精准扶贫活动方案

精准扶贫活动方案

时间:2020-11-13 作者:成都公关公司

扶贫开发为促进经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和社会和谐都发挥了重要作用,也为全球的减贫事业作出了重大贡献。下面是小编整理分享的精准扶贫活动方案,欢迎阅读与借鉴!

扶贫日活动策划方案1

根据市委五届八次全会和市人大五届六次会议精神,以更高的认识、更强的责任、更大的力度、更好的方式,打好扶贫开发“双到”工作硬仗,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以全力加快绿色的经济崛起、建设美丽和谐新侯乡为目标,以建立贫困村、贫困户长效脱贫机制为重点,落实主体责任,加强统筹协调,加大帮扶力度,提升开发水平,“整村推进”建设示范点,力争20__年被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫、被帮扶的贫困村基本改变落实面貌。

二、目标任务

(一)帮扶贫困户目标任务

1、力争全镇100%有劳动能力的贫困户人均纯收入达到2500元以上。20__年继续加大

对贫困户的扶持力度,采取一村一策,一户一法的方式,在20__年脱贫98户(占总贫困户总户数的40%)的基础上,力争实现年内脱贫比例达到100%的目标任务。

2、帮助贫困村符合低保条件的贫困家庭全部纳入最低生活保障,并实现动态管理下的应保尽保。

3、贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗。

4、贫困村贫困家庭60周岁以上老年人全部参加农村社会养老保险。

5、全部完成贫困村内贫困户的危房改造任务,20__年全镇计划完成危房改造101户。

6、完成年度贫困村农村饮水安全工程建设,贫困村95%以上农户用上安全卫生饮用水。

7、贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率达100%,且没有发生因贫困被动辍学;考上高中和高等院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。对没有考上高等院校的和未能升高中的贫困家庭子女,经本人同意,98%能进入技(职)校培训。

8、确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训,至少输出一个劳动力;在家从事农业生产的贫困家庭劳动力接受免费技能培训2次以上,学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能。

(二)帮扶贫困村目标任务

1、村集体有稳定的经济收入。其中,20__年村集体经济收入低于3万元的,年度增长率达到50%以上(市指标30%以上)。在20__年全镇有3个省定贫困村实现村集体经济3万元以上稳定增收的基础上,积极探索其他各村村集体经济稳定增收模式,力争年内全部贫困村集体有稳定的经济收入。

2、确保每个贫困村有1家以上的龙头企业或经济合作组织对接,培育发展特色主导产业,实现村有主导产业,户有增收脱贫项目。

3、完成年度农田水利设施和农田基础设施建设任务。

4、镇到村公路实现硬底化,自然村通机耕路,完成贫困村300人以上大自然村的道路硬底化改造任务。20__年计划完善苏姑坪主村到青坑、软桥村至武塘腾公寨、帽山林场的村道硬底化建设,横乾村至东山电站的沿河公路硬底化建设。

5、贫困村大自然村实现通电、通邮、通讯、通电视广播。

6、贫困村有垃圾收集、清运和处理设施,村容村貌整洁、卫生。

7、贫困村“两委”班子团结,党员队伍发挥作用好,村民自治各项制度健全,村级组织活动阵地实现“五有”,即:有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度。我镇20__年以村两委换届为契机,选好配强贫困村班子成员,将具体工作责任层层落实到村、到人。

三、主要措施和责任分工

按照“县负总责、镇抓落实、各部门分工合作”的原则,整体推进扶贫开发“双到”硬仗各项工作的落实。

(一)镇(场)党委、政府责任。镇(场)党委、政府是落实扶贫开发“双到”工作硬仗的责任主体、主要组织者和实施者,要成立专门机构,加强统筹协调,制订实施方案,落实工作责任,集中时间、集中资源、集中力量,确保全面完成扶贫开发“双到”工作硬仗各项工作任务,打造一批成效明显、特色鲜明、有创新模式、有示范效应的先进村。

(二)帮扶单位责任。各级帮扶单位负有打好扶贫开发“双到”工作硬仗的主体责任和直接责任,主要领导是第一责任人。要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,按照省、县扶贫开发“双到”工作考评办法各项要求,积极筹措帮扶资金、落实帮扶项目、推进帮扶工作,充分调动贫困村、贫困户脱贫致富的积极性和创造性,全面完成帮扶目标任务。

(三)镇相关职能部门责任。镇相关职能部门负有专项工作的指导协调配合责任,具体职责和分工如下:

1、建立产业发展平台,确保贫困村、贫困户增收脱贫。按照镇的产业发展规划,结合贫困村的基础和条件,积极构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接、与农贸市场和大型超市对接的产业发展体系,提升产业化扶贫水平,确保村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全,确保每个贫困村有1家以上的龙头企业对接发展,力争在成都市对口帮扶区镇甚至珠三角超市和农贸市场设立大埔特色农产品专区。继续推进农田基础设施建设,改善农业生产条件。(指导协调配合单位:镇农业站)

2、创新劳务输出帮扶模式,实现贫困户转移就业。实施免费培训转移就业智力扶贫工程,加强对贫困家庭青壮年劳动力的转移就业和创业培训。对大埔县域内企业的用工需求进行摸底调查,组织订单培训,实现就近就地转移就业。探索建立有效转移就业机制,对接省直和成都市帮扶单位、对接成都市及珠三角等地的劳务县场,帮助贫困户实现异地转移就业。(指导协调配合单位:镇人才所、镇劳保所)

3、推进农村社会养老保险全覆盖。建立贫困户基本生活保障机制,通过政府支持一点、帮扶单位补助一点、贫困户缴纳一点等办法,把60周岁以上的贫困家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系,特别是对无劳动能力的贫困老年人,引导帮扶单位按最高档次趸交,确保老有所养。同时,对45周岁以下、没有劳动能力的贫困人口,探索提高趸交、提高享受养老保险的途径和办法。(指导协调配合单位:镇劳保所)

4、进一步巩固普及“新型农村合作医疗”的成果。对符合救助条件的特困农民实行医疗救助。完善村级卫生站建设,方便群众就医,实现“小病不出村”。(指导协调配合单位:镇卫生院、镇民政办)

5、统筹推进农村危房改造,改善贫困户居住条件。年度危房改造指标、资金,重点投向贫困村内的贫困户危房改造项目,鼓励帮扶单位提高危房改造的补助标准,对特困户的危房改造项目实施特殊补助,确保所有贫困户都能够完成危房改造。(指导协调配合单位:镇扶贫办、村镇站)

6、不断拓宽投入渠道,引导帮扶单位参与建设,鼓励农民投工投劳,积极实施农村安全饮水工程,确保完成贫困村年度饮用水安全工程建设任务。同时,继续推进农田水利设施建设,开展省“大禹杯”竟赛活动。(指导协调配合单位:镇水管所、镇扶贫办)

7、进一步加大贫困村道路改造、建设力度,切实改变贫困地区的交通落后状况。(指导协调配合单位:镇公路站)

8、继续推进贫困村大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播和网络进村等公共设施建设。(指导协调配合单位:大埔百侯供电所、镇广播站、中国电信大埔分公司、中国移动大埔分公司、中国联通大埔分公司)

9、加强贫困村教育、公共卫生和生态旅游、红色旅游设施建设,扎实开展洁净乡村活动和创建生态镇村活动。(指导协调配合单位:镇村镇站、镇林业站)

10、整合各方资源,切实加大扶贫“双到”工作的专项资金投入。用好各级扶贫“双到”工作专项资金和成都市对口帮扶资金。整合“三农”资金,农业、水利、民政、社保、交通、卫生、教育、扶贫等部门要围绕贫困村、贫困户的项目优化资金投向,优先安排贫困村项目建设计划,确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水安全、医疗卫生、义务教育、农田基础设施、危房改造等工作任务。主动配合、服务省直(中直)、成都市、梅州市直和大埔县直帮扶单位的扶贫“双到”工作,争取更多支持。(指导协调配合单位:镇财政所、镇扶贫办、相关职能部门)

11、完善扶贫济困各项制度建设,积极引导社会力量参与扶贫“双到”工作。高质量办好“扶贫济困日”活动,积极主动募集社会扶贫资金。(指导协调配合单位:镇民政办)

12、选派优秀干部驻村,加强驻村干部管理。建立驻村干部教育培训和管理激励机制,确保驻村干部会干事、干成事、有奔头。(指导协调配合单位:镇组织办、镇扶贫办)

14、搞好村级换届工作,把能带头致富和带领村民致富的“能人”选进村“两委”班子。(指导协调配合单位:镇组织办、镇民政办)

15、加强扶贫“双到”工作信息宣传报送(导)工作,总结推广先进典型。注重对贫困户的教育引导,在全社会营造“等靠要”可耻、自主脱贫致富光荣的良好氛围。(指导协调配合单位:党政办、镇广播站、镇扶贫办)

16、培育打造扶贫“双到”工作示范村,进一步激发贫困村、贫困户的脱贫积极性和主动性。坚持培育典型,办好武塘百亩红肉蜜柚基地、横乾蜜柚基地、新乐蜜柚基地三个示范点和武塘示范村,在各贫困村打造5-6个脱贫示范户,通过以点带面,实现贫困户脱贫和村集体经济稳定增收的目标。(指导协调配合单位:镇扶贫办、镇村镇站)

四、加强组织领导

(一)成立镇扶贫开发“双到”工作攻坚指挥部,指导、协调扶贫“双到”攻坚战各项工作。镇扶贫开发“双到”工作攻坚指挥部由镇党委书记张红梅任总指挥,镇党委副书记黄海军总负责并兼攻坚指挥部办公室主任,党政办、财政所、农业站、水管所、林业站、民政办、公路站、镇卫生院、人才所、劳保所、扶贫办、村镇站、文化站主要负责同志和各村支部书记为成员。指挥部办公室设在镇扶贫“双到”办。

(二)细化方案,落实工作目标任务、责任单位和完成时间。各村要制订扶贫开发“双到”攻坚战工作《实施方案》。各职能部门要根据各自职责制订扶贫开发“双到”工作攻坚战《专项工作方案》。

(三)建立定期研究制度,及时协调推进工作。镇党政联席会议每季度听取全镇的和各村的扶贫“双到”工作进展情况汇报、以及各职能部门的专项工作汇报。每月,挂村镇领导负责召集所在村驻村干部协调会。每半年,镇党委、政府召开一次全镇性的扶贫开发“双到”工作会议,并组织一次观摩活动。

(四)加强督查问责,推动各项工作落实。成立专责督查小组,由镇党委书记张红梅任组长,镇长蓝尚柏任副组长,党政办、组织办、扶贫办相关负责同志和各村书记为成员,每季度组织专项督查。督查组对各村实行“一月一督查”制度。每月根据督查情况,对各村进行综合排名,树立典型,鞭策后进。做得好的村在镇扶贫“双到”工作会议上介绍经验;排在末位的村支部书记则做作表态发言,限期整改跟上。制订好扶贫“双到”工作村书记、主任长绩效考核办法。同时,对工作不落实、考核不达标的,对相关单位进行问责。同时,要加强工作指导,提高服务质量,推动各项工作落实。(责任单位:党政办、人大办、镇纪委、镇扶贫办、督查组)

(五)严格考核,严明奖惩。扶贫开发“双到”工作考评结果纳入各部门领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观实绩考核,作为干部奖惩、考核任用的依据。完成任务好的村和职能部门,由镇党委、政府通报表彰;未完成责任目标的村和职能部门,由镇党委、政府通报批评。(责任单位:镇纪委、镇组织办)

扶贫日活动策划方案2

经国务院同意,国家将每年的10月17日设立为全国“扶贫日”,我国“扶贫日”的正式设立,是国家创新社会扶贫体制机制的重大举措,对于弘扬“扶贫济困、人心向善”的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观,促进全社会各界力量关注、参与扶贫开发,加快贫困地区全面建成小康社会步伐具有重大意义。

为迎接今年首个“扶贫日”的到来,进一步做好“全国扶贫日”宣传活动相关工作,努力营造全社会了解、关心、参与扶贫开发的浓厚舆论氛围。经盐津县扶贫开发领导小组研究,决定在全县开展“10.17”首个扶贫日宣传活动,现将《盐津县“10.17”首个扶贫日宣传活动实施方案》印发给你们,请结合各自实际,抓好组织实施。

一、活动主题、时间与目标

活动主题:“10.17”全国扶贫日,邀您一起来扶贫;

活动时间:此次宣传活动时间定于10月17日前后;

活动目标:大力宣传我国“扶贫日”正式设立,切实抓好全县“扶贫日”宣传工作,努力营造全社会各界力量关心关注、共同参与扶贫开发的良好氛围,积极倡导“扶贫济困、人心向善”的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观。

二、活动内容

为有效抓好全县首个“扶贫日”宣传活动工作,确保活动取得实效,宣传活动内容应做到“七个一”。

1.一副宣传标语:各乡镇、各行政村、县扶贫开发领导小组各成员单位至少悬挂一副宣传“10.17”扶贫日相关标语;

2.一期橱窗专刊:各乡镇、县扶贫开发领导小组各成员单位要在“10.17”扶贫日到来之际,办好一期扶贫宣传专刊;

3.一次座谈:各乡镇、县扶贫开发领导小组各成员单位应组织一次由相关各方面代表、老同志参加的专题座谈会,广泛征求社会各界对扶贫工作的意见建议,积极宣传“10.17”扶贫日及全县扶贫开发工作成果;

4.一次走访慰问:各乡镇、县直各单位要在扶贫日到来之际,深入各挂钩帮扶村及贫困户家中开展走访慰问;

5.一个网络专栏:县扶贫办要在盐津县委政府的网站开设并做好“扶贫致富”网络宣传专栏,及时向广大网民传递全县扶贫开发工作动态;

6.一本宣传画册:由县扶贫办牵头制作一本扶贫开发工作宣传画册,重点向社会宣传介绍全县“十二五”以来扶贫开发取得成效、突出特点和优秀经验做法;

7.一部专题片:由县扶贫办牵头制作一部专题片,内容应重点立足对全县“十二五”以来扶贫开发工作成果宣传,并全面反映全县各级各部门围绕脱贫致富奔小康的`坚定信心和决心。

三、工作要求

(一)加强领导,统一部署。各乡镇、县直各相关单位要切实加强“10.17”扶贫日宣传活动工作的组织领导和统筹协调,充分结合各自实际,认真开展好宣传活动各项工作,确保活动取得实效。

(二)加强宣传,广泛动员。各乡镇、县直各相关单位要积极动员社会各界广泛参与,大力开展舆论宣传,为活动营造出人人关心扶贫,人人支持扶贫,人人参与扶贫的浓厚社会氛围,真正使活动达到造声势、广宣传、入人心的目的。

扶贫日活动策划方案3

为加快我县全面建成小康社会步伐,认真贯彻落实《县委办公室
县政府办公室〈关于举全县之力打赢脱贫攻坚战有关具体事项有通知〉》(莲办字〔____〕17号)的要求,结合工作实际,特制定本实施方案:

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及国家主席总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导,以贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神为主线,以坚持科学扶贫、精准扶贫为根本,以产业培育为重点,以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破,着力约贫困村经济发展的瓶颈因素,切实改善贫困群众的生产生活条件,进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境,实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。

二、工作目标

在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接的基础上,进一步准确识别扶贫对象,从____年起,集中3年时间,通过干部结对帮扶、产业扶持等形式实现对良坊镇新田村贫困农户的精准扶贫,不断提高其基本生活保障水平,持续有效增加收入,增强自我发展能力,稳定解决温饱并实现脱贫致富。

三、村情社貌

新田村地处良坊镇北端,东与白沙村相连,南与良坊村毗邻,西与下布村交界,行政区域面积5平方公里,山林面积426.67公顷,全村辖心田、言坑、北方、大树屋四个自然村,分为十个村小组。全村有农户290户,人口1480人,村民人年均纯收入2100元,____年列入贫困户计95户262人,其中低保户43户63人。新田村地势平坦,农田环抱,绿树成荫,空气清新,民风淳朴,交通便利,四个自然村分布在莲吉公路两旁。

四、帮扶内容

(一)改善生存条件。深入所联系的贫困户家中,详细各贫困户的生产生活困难,切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题,帮助改善贫困群众基本生存条件。

(二)加强村庄整治。加大村庄环境整治和民心工程建设力度,使村内环境得到改善,宜居程度大幅提升。一是加大垅田路建设。二是新建一个公办中心幼儿园。三是新建一个村级医疗卫生所。四是新建储水池一座,储水量200立方米以上。五是完善全村路灯工程,新装太阳能和LED路灯100盏。

(三)发展增收产业。结合工作实际,帮助贫困村出点子、想法子,共同谋划发展新思路和新举措,坚持以产业为支撑,因地制宜帮助贫困户发展特色增收致富产业。

1. 创新高效特色项目

充分发挥村“两委”和村民的自主性,发现和挖掘新的发展项目。经过初步考察,发现“甜叶菊”种植项目有很好的发展前景,“甜叶菊”是生产王老吉、加多宝等饮料的基础原料,与水稻种植相比,该项目可操作性好,土地利用率高,劳动强度相当,但比较经济收益为水稻的3—5倍,可以大幅度提高单位面积农田的经济效益。坚持自愿参与原则,采用“村集体+贫困户”或“种植合作社+贫困户”的方式逐步发展。

2. 提升传统种植养殖产业

一是抓好果园建设项目。依托村级经济体“莲花县新田农业果业开发专业合作社”,对原有的`桃园进行改造,改造计划如下,第一期工程:完善现有基础设施和道路,搞好排水沟渠布置,新增种植蜜梨50亩、蜜柚50亩、脐橙50亩。将原有的桃园建设成赏花摘果的休闲果园基地,第二期工程:从果园铺设一条小路,连接言坑自然村的小型灌溉水库,发展垂钓休闲项目,使水库与果园形成一体。另外引进农家餐饮业,提供无公害饮食服务,让游玩的人玩得开心,吃得放心。

二是适当发展畜牧业。利用国家提倡种草养畜的政策优势,小规模发展养牛和养羊业;适当发展莲子种植、家禽“土法”养殖业等。

三是推广种养新技术。计划推广“稻鸭共作”种养项目,最大范围将贫困户纳入到项目中来,扩大种养规模,既生产有机水稻,又能养殖“绿色”肉(蛋)鸭,从“质”和“量”上下功夫,提高经济效益。

(四)增强致富本领。加大对贫困群众关于质量、标准化等方面的教育培训,帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民,增强贫困群众自我发展能力,促进贫困群众尽快脱贫致富。

(五)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合,将精准扶贫结对接亲帮扶贫困户与开展“洁净水”、以法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来,加快美丽乡村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来,实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”,不断提高贫困群众幸福指数。

五、帮扶举措

(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,对照“一好双强”标准,加强党员队伍建设,吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用,主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用,真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用,健全和完善村民自治工作机制,强化自治作用,建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约,让群众意识到扶贫开发是自己的事,主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织,发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

(二)整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念,政府组织领导,部门各司其职,社会市场协同。整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持,按照精准扶贫要求,对建卡贫困户制定帮扶方案,在产业发展、能力提升等方面给予扶持,确保贫困群众增收致富,稳定脱贫。

(三)深入宣传发动,充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位,深入发动和依靠群众,保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权,激发群众的建设热情。注重民主和群众监督,无论是项目的选定还是项目的建设,充分尊重群众的意愿,实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督,项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示,实现阳光作业。

(四)创新产业扶贫机制,发挥市场主体作用,增强产业助农增收活力。根据村有种植密桃的习惯和技术优势,依托果园资源,大力发展密桃产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式,组织农户参加专业合作社,推行股份制经营模式,帮助贫困群众持续增收致富。

六、帮扶要求

(一)提高思想认识。开展精准扶贫结亲结对是开展“三严三实”活动中的一项重要举措,务必统一思想,提高认识,增强开展此项活动的自觉性和主动性。

(二)严守工作纪律。帮扶中严格遵守各项工作纪律,不做有损干部形象的事,不干预村“两委”正常工作,不插手和干预村工程建设,维护良好的干部形象和干群关系。

(三)坚持走访慰问。按照统一要求,定期深入农户开展帮扶活动,既要当好服务员,又要当好联络员,及时收集社情民意,加强与乡、村和单位的沟通联系,努力推进精准扶贫活动取得新实效。

扶贫日活动策划方案4

为进一步密切党群干群关系,促进社会和谐稳定,结合全区“进社区、入企业”走访服务活动,经党工委、管委会研究,决定在全区范围内开展与困难党员群众结对帮困献爱心活动。

一、主要目标

坚持“以民为本、心系群众、奉献社会”的工作理念,以深入开展结对帮困献爱心活动为载体,以全区困难党员群众为重点对象,通过资金物资帮扶、生产技能扶助、服务项目提供等多种方式,切实帮助困难党员群众解决生产生活中的实际问题,进一步巩固提高“进社区、入企业”活动成果,积极探索建立扶贫帮困的长效机制,努力营造全区扶贫帮困献爱心的良好社会氛围。

二、结对内容和方式

(一)结对对象

结对帮困的对象主要是生活困难的老党员、老村(社区)干部、老复退军人、现役军人家庭;生产生活、就业有困难和因病致贫的家庭;重度残疾人困难家庭等。

(二)结对方式

建立委领导、各部门(单位)与困难党员群众结对帮困机制,由党工委、管委会领导,各部门(单位)分别确定1户帮扶对象,明确帮扶责任、帮扶项目和帮扶内容,通过资金物资帮扶、生产技能扶助、服务项目提供等形式,开展结对帮困献爱心活动。结对帮困时间一定两年,本轮结对时间为201_年-201_年(结对安排详见附表)。各街道也要根据实际情况,相应建立结对帮困机制,组织开展结对帮困献爱心活动。

(三)结对内容

1.资金物资帮扶。以保障困难党员群众家庭基本生活为出发点,从资金、物资等方面开展一对一结对帮扶活动。帮扶资金标准参照民政结对帮困的标准,原则上确定为被帮困家庭人均不少于60元/月,由结对委领导和各部门(单位)按实际走访慰问情况发放。走访过程中要注重与困难党员群众建立信任关系,走进困难党员群众的生活和内心,为他们提供物质帮扶和心理帮助。

2.生产技能帮扶。各帮扶主体根据困难党员群众及家庭成员的实际情况,与帮扶对象共同研究制定帮扶计划,积极向被帮扶对象宣传有关创业就业帮扶政策,对有创业就业需求的困难党员群众及家庭成员通过与有关部门联系推荐提供就业信息、推荐创业项目、争取优惠政策、解决扶助资金等方式,引导困难党员群众及家庭成员就近就地创业就业创收。区劳动保障部门要按困难党员群众及家庭成员的能力水平,主动提供力所能及的就业岗位和技能培训,有效提升困难党员群众的就业能力和水平。

3.服务项目提供。结合“进社区、入企业”走访服务活动,积极做好困难党员群众服务项目提供工作,特别是因病致贫困难家庭的政策帮扶,主动上门送政策,积极向上争取大病医疗补助等政策支持。在走访慰问过程中,及时了解掌握困难党员群众的生产生活现状,认真梳理和研究困难党员群众的现实需求,提供个性化服务项目,切实帮助帮扶对象解决实际困难和问题。

三、有关要求

(一)提高思想认识。帮扶困难党员群众是落实立党为公、执政为民、构建和谐社会的具体措施,是党员干部扶贫帮困的有效载体,各级各部门(单位)要充分认识帮扶工作的重要性,以高度负责的态度开展好帮扶活动。

(二)强化工作责任。各帮扶主体要各司其职,整合资源,形成合力,确保帮困对象“广覆盖、保基本、促提升”。牵头委领导要定期开展上门走访服务活动,及时了解掌握困难党员群众的情况,尽力帮助解决实际困难,联系部门要主动做好委领导与结对对象的联系服务工作。各部门(单位)也要根据各自职责,做好结对对象的扶贫帮困工作,确保各项工作落到实处。

(三)营造良好氛围。要充分利用网络、报刊、电视等各类宣传阵地,及时宣传结对帮扶活动中涌现的先进典型经验,努力在全区形成互帮互助、奉献爱心、共建和谐社会的良好氛围。

扶贫日活动策划方案5

一、工作目标

总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全镇基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。

总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全乡平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。

年度任务:2015-2017年全镇共减少农村贫困人口1540人,到2017年底全镇农村贫困人口降至350人左右,贫困发生率降至3%以下。

二、精准识别

(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡主要领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。

(二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。

(三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。党委、政府将全乡的脱贫计划分解到村,镇要对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。

(四)完善档案。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料,每次资料更新都要存好纸质资料,并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统,实现“户有卡、村有册、乡有簿。建立各级扶贫信息互联互通的平台,供帮扶单位和社会各界查询,做到资源共享。

三、精准施策

针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。从宏观上要抓好贫困村公共设施和服务方面的建设,从微观上要抓好对贫困户的帮扶,做到宏观扶贫和微观扶贫相结合。

(一)加速推进基础设施扶贫

1.对“十三五”扶持贫困村__村进行村庄建设规划。

2.重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。

3.坚持贫困村优先的原则。要突出工作重点,农村各类基础设施建设项目要优先安排在贫困村,新农村建设要向贫困村倾斜,尽快改变贫困村的落后面貌。

4.推行差别化扶持政策。要提高贫困村基础设施建设补助标准。

(二)加速推进产业扶贫

1.培育壮大特色富民产业。大力发展绿色蔬菜、高产油茶、茶叶烟叶、井冈蜜柚、养牛等五大特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。每年通过产业扶持贫困户20户以上。

2.筹集精准扶贫到户资金。千方百计筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予1000-5000奖补,支持贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。

3.积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择适合当地发展的养殖、种植高效产业;组建一个支撑有力的合作组织。

4.创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,镇重点给予资金扶持。推行“千村万户老乡工程”,带动贫困户增收致富。

(三)加速推进智力扶贫

1、优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育。

2、加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。

3、大力加强就业培训。继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取。

(四)加速推进劳务扶贫

1.公益性岗位安置贫困户就业。镇解决5-15名贫困人口在本镇从事环卫、园林、保洁、治安巡逻、农村公路养护等工作,用于扶持贫困人口就业。

2.鼓励能人创业扶贫。优先给予小额担保贷款政策扶持。

3.解决贫困户进企业务工。帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。

(五)加速推进保障扶贫

1.完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。

2.完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,农村贫困户纳入政府代缴范围。

3.健全医疗保障制度。由县财政出资为建档立卡贫困户缴纳参合费,让贫困户免费享受新型农村合作医疗基本保障。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜:一要取消住院报销起付线;二要将贫困户住院报销比例在其他农民居民报销比例基础上提高5%。

4.完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。

四、精准帮扶

进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”:

(一)产业到村到户。贫困村要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,推广“千村万户老乡工程”的模式,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。

(二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。

(三)柚苗到村到户。给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。

(四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。

(五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:贫困村安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助2户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。

(六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的`原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。

(七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。

五、保障措施

(一)落实工作责任。镇党委、政府是实现扶贫攻坚的责任主体,镇结合实际,制定具体的实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策。

(二)加强队伍建设。镇成立了扶贫工作站,安排了专门办公室,配备有电脑、打印机等专用办公设备。

(三)加大扶贫专项资金监管力度。扶贫项目的申报、审批、实施、验收等每个阶段都要实行全程监管,严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须与县扶贫和移民办签订廉政责任状。

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